郝洪：纸上造厂的荒唐何时休

　　面对“纸上造厂”的荒唐故事，我们不但要以亡羊补牢式的制度修复，而且还要在实际中彻底执行，只有这样，才能避免“纸上造厂”的荒唐之举。

　　本报特约评论员郝洪

　　纸上造厂的荒唐何时休

　　武汉市四新生态建设管委会土地局原局长余新龙很有些想象力，在杂草丛生的荒地上虚构出一栋4000余平米厂房，并以此来骗取国家拆迁补偿款400多万元。

　　余新龙“纸上造厂”经过并不复杂，通过寻找中间人、虚列拆迁建筑、勾结拆迁业主、买通评估机构，余新龙建立起一条利益链，失去监督的权力相互勾连，伪造出一系列子虚乌有的文件，盖上公章，瞒天过海，一路绿灯。

　　类似余新龙这样贪腐之想象力丰富的官员还不少。

　　有报道说，近来，全国各地频频查处基层干部合伙拆迁机构，通过违建、虚报方式，骗取国家征地拆迁补偿资金等案件，征地拆迁已成为贪污受贿等职务犯罪高发领域。

　　余新龙们并不可怕。可怕的是余新龙们手中失去监督的权力——地方区县的一个小土地爷尚能挥舞手中的权杖无中生有，会不会有更多异化的权力以黑为白、指鹿为马，硬生生造出许多“皇帝的新衣”来？

　　可怕的是，明明知道失去监督的权力必然会肆无忌惮、为所欲为，却没有及时给权力套上辔头。余新龙一案中，拆迁补偿的认定需经过审核、测算、评估、复查等多重环节，涉及土地、规划、拆迁机构等多个部门，只要有一个环节上的人多一份责任心，到现场看一看，问一问周边的群众，就能使骗局露出马脚。然而，包括需要掏拆迁款的征地部门在内，没有一个想到要去现场核查。需要说明的是，此案的业主武汉市城市排水发展有限公司是家国有独资公司，如此“大方”更让人难以理解了。

　　同样可怕的是，“显制度”难敌“潜规则”。今年夏天，湖南祁东县县长雷高飞在他的述职报告中高调述廉，称自己兑现了“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”的承诺，引起了大家的热议。

　　对“四不”的践行，对廉洁的敬畏，不只是雷高飞一个人，余新龙们对此熟视无睹。面对“纸上造厂”的荒唐故事，我们不但要以亡羊补牢式的制度修复，而且还要在实际中彻底执行，只有这样，才能避免“纸上造厂”的荒唐之举。