横琴试水跨境保险
7月8日，广东保监局在“全国保险公众宣传日”新闻发布会上宣布，车险“一张保单保两地”即将在横琴先行先试。
所谓的“一张保单保两地”车险，即在横琴新区范围内，跨境车辆只需投保一张保单，便可两地受保，不需车主珠海、澳门两地同时购买保险。
据广东保监局新闻发言人朱伟忠说，该保险产品目前在与澳门保险业合作，未来将逐渐将推广到香港。
朱伟忠表示，广东保监局正有意促进粤港澳保险服务贸易发展，加强与港澳保险监管机构的沟通交流，推动三地保险机构的交流合作，并积极引导三地保险机构在依法合规的前提下创新服务，为跨境业务提供风险保障。
这是珠海横琴自获国务院“比特区更特”的优惠政策以来，又一次金融突破。未来横琴有望出现更多的跨境保险产品。
两地首次合作
业内人士告诉《财经国家周刊》记者，早在今年年初，广东保险业便有意在横琴新区内试点跨境保险项目。“一张保单保两地”便是横琴新区在跨境保险问题上的第一次尝试。
记者从中国太平[-0.87%]保险（澳门）股份有限公司一位不愿具名的内部人士处得知，今年2月，广东保监局主动牵头太平财险总公司，探讨开发澳门地区注册的机动车“一张保单保两地”车险产品的可行性。
之后，太平财险总公司与太平保险（澳门）立即成立联合工作组，着手开发有关产品。
3月，《实施〈粤港合作框架协议〉2013年重点工作安排》经由粤港双方政府同意并正式印发，“一张保单保两地”的内容也初现端倪。《安排》中提到，广东保监局将牵头在粤港均设有机构的保险公司为试点，加强保险产品研发、业务经营和运行管理等合作；以保险公司系统内通赔通付、委托代理等形式，探索粤港保险业协同为跨境出险的客户提供查勘、救援、理赔等后续服务；共同争取香港保险公司以营业机构形式进入广东市场，促进两地保险业的发展。积极鼓励广东省企业在香港设立自保公司，完善风险保障机制。
4月，广东保监局向中国保监会汇报了对降低港澳资保险机构进入广东市场门槛、开发“一张保单保两地”产品等事项的政策建议，获得保监会大力支持。
5月，澳门金管局保险监察处一行十余人专赴珠海，最终决定由广东保监局会同澳门金管局分别向中国保监会和澳门特首争取在横琴开展“一张保单保两地”试点，解决澳门单牌车进入横琴的保险问题。
横琴新区面积106平方公里，位于珠海之南，左靠澳门机场，右附珠海机场，一旦港珠澳大桥通车，横琴将牵手香港澳门及珠海西岸，形成粤港澳一小时经济区。
按粤澳合作框架协议，未来，澳门单牌车（即只挂澳门车牌的车辆）可以进入横琴驾驶。但在“一张保单保两地”政策出台前，澳门单牌汽车进入横琴，因属不同管辖范围，仍然需要服从内地机动车管理办法。
此外，目前澳门有超过1万辆粤澳两地牌车辆，均需分开购买两地保单，税费等也需要分两地缴纳。
由于内地和澳门的保险业在保费、赔付率等方面的相关法律以及交通规则存在较大的差异，一旦发生车祸，两地车辆的责任权属、赔付标准由于标准不一，无疑会产生极大的困扰。“我们希望保险公司能够开发一种保险产品，做到‘保费分拆、风险分拆、赔款分拆’， 实现在哪里出险，就在哪里赔付。在澳门出险的话，就适用澳门的法律，在大陆出险就适用大陆的法律”，朱伟忠说。
跨境车险划时代的诞生，也鼓舞了澳门保险业来横琴拓展业务的积极性。 6月中旬，澳门金管局保险监察处与澳门保险公会高层会晤，就横琴的发展对澳门保险理财行业所带来的商机进行了讨论。
“澳门有22家保险机构，其中10家为寿险类机构，12家为非寿险类机构。（澳门）金管局最近半年一直在和中国保监会讨论澳门保险业到内地发展的问题”，澳门金管局在对记者的电话查询时这样回复。
记者电话采访了部分澳门保险机构，均对横琴发展跨境保险业表示看好，有5家受访机构表示，此前已经到横琴新区进行考察，未来可能进驻。
破题保险业改革
横琴“一张保单保两地”的金融创新，从长远看来，正是为眼下破题中国保险业走出去而做的一次尝试。
与香港、澳门两地相比，内地保险行业普遍风险控制能力较低，保费偏高，发展较为缓慢。
“港澳保单保费低、种类繁多，理赔金额大，且免责条款项目比内地保单少，让投保人的利益更有保障，因此吸引了大量内地顾客，”香港中国北方金融集团总裁黄嘉锐向记者介绍。
香港保险业监理处的数据显示，今年第一季度，内地人在港投保28亿港元，比去年同期增长55.5%。2010、2011、2012年，来自内地的保费收入分别为44亿港元、63亿港元及99亿港元，年均增幅超过30%。
如此，面对不断出境投保的客户，毗邻港澳的广东保险机构越发显得尴尬。记者从广东保监局获悉的一份内部资料显示，该局对保险业未来在横琴新区的发展定下了两个原则：一是原则上同意注册在横琴的保险类机构注册地与经营地分离；二是横琴新区肩负探索粤港澳合作新模式的重任，保险监管部门要大力支持，鼓励保险业在横琴改革创新。
“（在横琴）保险类机构注册地与经营地可以分离，也就代表着未来内地、香港、澳门乃至其他国外保险机构均可以在横琴注册，享受横琴的税收优惠，同时将业务辐射到珠海乃至广东地区，”澳门保险公会会长姜宜道对记者解释。
而另一方面，如果未来政策完善，内地的保险机构无疑也可以在横琴注册，在澳门或者香港经营业务。“澳门的保险机构正在争取代理横琴的业务，同等待遇原则下，珠海的保险公司也可代理澳门保险业务，”姜宜道表示。
“珠海保险业在横琴设立分支机构的意向踊跃。在广东保监局鼓励横琴保险创新、支持注册在横琴的保险机构可以异地经营的政策鼓舞下，多家保险机构联系我区金融服务中心商议进驻事宜，”横琴管委会宣传部门对记者表示。
据横琴新区管委会资料，截至目前，中国平安[0.00% 资金 研报]财产保险股份有限公司在横琴设立支公司的申请已获广东保监局批准；珠江岐峰保险代理有限公司已着手办理法人机构从斗门迁入横琴的工商变更手续；中国太平洋[1.03% 资金 研报]财产保险股份有限公司、中国人寿[0.31% 资金 研报]财产保险股份有限公司、中国大地财产保险股份有限公司等已着手准备向广东保监局报批在横琴设立分支机构的申请；阳光财产保险股份有限公司、美国利宝保险公司等也正向横琴新区咨询设立分支机构的事宜。
